西城头村位于山亭区城头镇驻地村，占地4320亩，耕地面积2900亩。全村共有1466户、5855人，其中，回族群众800余人，是全市最大的少数民族居住村。西城头村设党总支，下辖5个支部，党员共90名。近年来，西城头村坚持“党建引领、绿色靓村、黄豆生金”的工作思路，抓牢“党建引领村集体经济发展”牛鼻子，实施“工业地产、商业地产”双轮驱动，豆制品产业“转型升级、做大做强”双轮助力经济发展“2+2”工程，不断激活村集体经济发展新动能。2021年村集体收入达121万元，先后被授予“全国民族团结进步先进集体”“山东省干事创业好班子”“全省民族团结进步模范集体”“全市基层党建示范点”等称号。
一、做好“三资”文章 打造集体经济“造血库”
以“三资”管理为抓手，以“开源节流”力促“增资堵漏”，推动集体经济持续健康发展。一是做好集体清产核资文章。深入开展清产核资工作，积极发动党员群众参与，共同摸清“家底”，累计清理资产资源合同180余份，收回土地600亩，通过“四议两公开”重新发包，为村集体增收20余万元。二是做好资源高效利用文章。做优“商业地产”，升级改造闲置多年的门面房，吸引3家个体商户入驻，每年为村集体增收3.6万元。做活“边角经济”，整合村内路边沟坎、闲散宅基地、“四旁”边角地等土地25亩，采取“集体经营、租赁使用、规范管理”的形式，为村民提供晾晒场地服务，每年为村集体增收近4万元。三是做好“三资”长效管用文章。充分发挥村级财务“会审会签”和“党员参事会”等创新制度优势，涉及“三资”事项严格按照“四议两公开”程序进行民主决策，每月5日定期召开村“两委”会、村民理财小组会和党员议事会，对村级各项收支的合法性、真实性、有效性逐人逐项审核认定，形成了科学、高效、透明的“三资”管理长效机制。通过规范发包集体资产、资源，每年为村集体增收近40万元。
二、探索多元增收模式 激活持续增收“动力源”
围绕做优做强村集体经济，打出“村企抱团、景村融合、项目驱动”组合拳，为村集体经济发展注入持久动力。一是村企抱团发展。坚持做强“工业地产”，实施“腾笼换鸟”工程，利用厂房、空闲地等资源，成功引进爱尔特童车厂、春天恒温库等多家企业，通过“土地入股、合作分红”的方式，每年可为村集体增收10万余元。二是景村融合发展。通过“空心村”治理，优化资源配置，整理并流转土地200余亩，供月亮湾湿地公园景区种植苗木，为村集体增收16万元，实现了村庄与景区资源共享、协同发展。三是项目驱动发展。充分挖掘优质项目资源，整合各类上级扶持资金100万元，入股春晖冷库、同泰维润、龙潭农场高效农业等企业项目，采取“保底+分红”的模式，每年按照不低于6%的比例分红，为村集体稳定增收6万元。
三、立足特色产业优势 发动乡村振兴“强引擎”
坚持“以豆为媒、靠豆兴村”，全力服务保障豆制品品牌创建，以特色产业推动强村富民。一是打造豆制品产业集聚效应。按照豆制品产业“组织化、标准化、规模化”的发展思路，着力搭建产业集聚平台。高标准建设占地6平方公里的豆制品标准化生产基地，将基地内4座生产厂房对外出租，招引80余家豆制品生产加工企业入驻，每年收取租金20万元。二是发挥支部领办合作社带动效应。山亭区城头镇西城头村党总支牵头领办豆制品专业合作社，为豆制品生产企业和个体工商户提供原料供应、技术指导、市场信息、物流运输等有偿服务，每年为村集体增收1万元。三是借势土地增减挂钩政策效应。坚持群众自愿和依法依规原则，积极实施土地增减挂钩项目，拆除破旧房屋300余套，整理复垦土地120余亩，为建设“豆制品全产业链共享转型升级示范园”积累了资本，拓宽了发展空间。
下步，山亭区城头镇西城头村将深入实施村级集体经济发展三年强村计划，按照“突出产业规划先行，立足优势长远发展”工作思路，推动村级集体经济发展提质增效。一方面，立足农业抓工业，依托豆制品全产业链共享转型升级示范园建设，全力服务辖区豆制品小微企业提档升级，大力发展电商产业。另一方面，发挥环月亮湾特色旅游产业优势，培育物业服务、文化旅游、物流运输等经营实体，通过资源资产入股、提供管理服务等方式，引导村集体参与企业市场化运作，推动集体经济发展再上新台阶、实现新突破。（中共枣庄市山亭区委组织部）
