今年以来，枣庄市市中区以提升组织力为主线，突出基层党组织、党组织书记、党员三大重点，不断提升服务能力、增强服务功能、完善服务体系，让基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥。

    一、抓关键人促服务能力提升。一是强化村级“两委”班子配备。坚持早谋划、早摸底、早分析，选优配强村、社区党组织书记，111个行政村中书记、主任“一人兼”比例提高至70.27%，村党组织班子成员交叉任职比例提高至61.08%。52个城市社区中，书记、主任“一人兼”比例提高至80.77%，社区党组织成员交叉任职比例提高至83%，并同步完成社区网格党支部换届选举，推动社区党委、总支委员依法兼任网格支部书记。2名党组织书记被省委评为“担当作为好书记”称号。二是强化党务工作者配备。建立基层党组织按期换届提醒机制，督促指导基层党组织把懂党建、善抓党建的优秀党员选拔担任党组织书记、党务工作者、专兼职组织员，并建立党建督导员制度，实现党支部督导全覆盖。将机关企事业单位617名党务工作者纳入党务人才库管理，选派488名党建指导员、171名党组织书记到非公企业任职。三是强化业务素质提升。把“干部能力建设年”作为书记突破项目，组织村、社区书记（主任）、第一书记赴湖州、青岛、肥城等地实地观摩培训，将新任“两委”成员全部轮训一遍。对党务干部一月一训，通过现场教学、案例教学、情景模拟等形式强化党务基本业务培训，分领域、分类别开展中小学校、区直机关、城管系统、公用系统等基层党组织书记、党务工作者培训，确保基层党建有人干、专职干、内行干。

    二、抓党员队伍促服务功能增强。一是严格党员发展。始终把发展党员作为一项政治任务来抓，建立公安、计生、纪委、税务等部门联合审查机制，列出“黑名单”，剔除问题人选5名。建立近亲属入党提前报告制度，对重点人重点把关，杜绝“关系党员”“人情党员”。实行党支部、基层党委、组织部三级审查机制，按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责”的原则，建立“党委书记、支部书记、组织员、培养联系人”四方承诺制，切实维护发展党员工作的严肃性，提高党员发展质量。二是严格党内组织生活。聚焦“大学习、大调研、大改进”，严格落实“三会一课”制度，设计印发《组织生活实录》发放到各党委（党组）、党支部，每月随机抽查党内生活、定期检查《组织生活实录》《党支部工作手册》记录情况。建立督导员制度，实现全区党支部督导全覆盖，把严格党内组织生活要求落细落小、落实到人，着力解决临时性、随意性、特殊性的问题。从小处着手、从实处抓起，以“28日党员活动日”为载体，系统推进党建带团建、妇建、工建，持续开展以讲好微党课、认领微心愿、谈好微体会、做好微承诺、解决微问题为主要内容的“五微行动” ，已圆梦微心愿9700余个、交流微体会18600余篇、查找微问题3万余条、整改3.4万条。三是严格党员教育。按照每人30元的标准，将省市下拨的补缴党费拨付到党（工）委，镇街共举办培训31期，将党员全部轮训一遍。区委常委和镇街党（工）委书记为党建联系点上党课40余场次，党组织书记、第一书记上党课1056场次。从区直机关事业单位选聘农业、林业等专业技能人才50余人，建立农村师资团，开展“为基层送党课”23场次。将“灯塔—党建在线”与全区“智慧党建”工作平台有机融合，通过平台的学习教育模块，组织党员学习精品课件及党建微视频，做到在线学习、在线上党课、在线参加组织生活，实现了有网络覆盖的地方党员就能接受党的教育。

    三、抓党组织覆盖，促服务体系完善。一是完善党组织设置。为解决“小马拉大车”“小管大、不好管”的问题，按照区域化党建理念，将52个社区党支部改设为13个党委、39个党总支，在城市片区、商务楼宇建立网格党支部167个、楼栋党小组594个，构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”的组织体系，形成横向到边、纵向到底的党组织网络覆盖。进一步理顺农村、社区党员组织关系，对100人以上的党组织及时改设成党总支或党委；进一步理顺开发区企业党组织隶属关系，30多家企业由原招商单位归口到园区兜底管理。二是扩大“两新”组织覆盖率。整合统计、税务、工会、市场监管等部门相关数据，由区委组织部牵头，抽调区市场监管、区地税分局以及各镇街相关人员70余人，成立11个专题调研组，对全区“两新”组织党建工作情况逐户排查，建立非公企业台账442家、社会组织台账120家。按照“分级负责、条块结合、区域兜底”“管行业、管党建”的原则，采取单独组建、片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，党的组织覆盖和工作覆盖均达到100%。由常委部长带队，组成6个督导组，采取每个企业必到、每个企业业主必见、每个支部书记必谈的原则，将企业全部督查一遍。三是强化其他领域党组织建设。在学校，成立教育党工委，进一步理顺学校党组织隶属关系，将党建工作纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。按照应建必建原则，推进党的组织和工作全覆盖。在国有企业，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，根据国有企业产权关系、组织架构变化，同步建立党的组织，动态调整组织设置。在机关，深入推进“816管理法”，结合庆祝建党97周年，对全区机关争创“五十佳”活动26个先进集体和38个先进个人进行隆重表彰，以典型带动实现强党建、走在前、促发展、惠民生。（中共枣庄市市中区委组织部）

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