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枣庄市山亭区山城街道:“三到位”助推集体经济发展

发表时间: 2021年09月24日 15:45 来源: 本站原创
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今年以来,枣庄市山亭区山城街道始终坚持党建引领,将发展壮大村级集体经济作为落实乡村振兴战略的重要抓手,围绕“破十攀百”中心目标,按照“因村施策、稳步发展”工作要求,坚持压力传导到位、政策扶持到位、措施落实到位,不断壮大村级集体经济。2021年1—8月,村级集体收入突破50万元收入的村居达8个。

一、压力传导到位,统一各方思想齐抓集体经济发展

一是强化领导压责任。成立发展村级集体经济领导小组、三年强村计划专题督查组,先后召开山城街道村级集体经济增收、“三资”清理专项行动、村级发展分析研判等会议6次,制发《山城街道全面开展农村集体“三资”清理促进集体经济发展实施方案》《农村集体“三资”清理百日攻坚行动工作方案》等系列文件,对集体经济发展工作进行安排部署、加温加压。二是一线督导传压力。由党工委书记牵头,全体科级干部参与,深入各村开展督查指导,帮助分析村情,挖掘村级发展动力。采取定期调度、暗访督查等多种形式,及时督导集体经济发展和“三资”清理工作进度,推动村级集体经济发展各项措施落到实处、取得实效。今年以来,共印发《督查通报》8期。三是多措并举强宣传。通过大喇叭、村级微信群、横幅、“三务”公开栏、电子显示屏等多种形式,广泛宣传发展壮大村级集体经济、开展“三资”清理的重要意义和相关政策,提高群众知晓率、参与度,形成人人支持、人人参与的良好氛围。截至目前,已转发各类信息220余条,张贴公告、通告270份,悬挂横幅130余条。

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二、政策扶持到位,优化外部环境助力集体经济发展

一是抓培训提能力。举办新一届村(社区)“两委”干部培训班,开展基层党建引领、村级经济发展、账务管理等专题培训4场,累计培训1100人次。分两批组织130余名村干部先后到临沂、济南、菏泽等地参观,学习先进地区在党组织领办合作社、农村集体“三资”清理等方面经验做法。组织召开“三资”清理业务培训会议,对“三资”清理工作方案、“四本台账”填写事项、农村集体经济承包合同研判要点等进行详细解读,实现思想大解放、素质大提升。二是出政策促发展。研究出台《山城街道对上项目、资金、政策争取工作方案》,明确对争取区级以上资金、获得区级以上表彰以及争取土地直供指标和改革试点项目的村居予以奖励。对实施土地增减挂钩项目和实施未利用地整理项目的村,分别按照每亩10000元、2000元的标准奖励给村集体,切实提高村干部干事创业积极性。三是搞帮带解难题。对街道新任党组织书记,采取“科级干部+新任书记”帮带的方式,通过落实公开承诺、全程纪实、督导通报三项机制,帮助指导村居开展党建工作,提供知识、技术、信息等服务,引导开展“三资”清理、发展特色产业等,推动村级集体经济发展。目前,已有28个村居落实帮带制度。四是强激励增动力。根据村级集体经济发展情况,积极落实“增量奖”“保持奖”,2020年度有6个村居32名村干部享受“增量奖”“保持奖”。将集体经济增收和村党组织书记专业化管理制度相挂钩,每年1月动态调整纳入专业化管理的村党组织书记。目前,有12名村党组织书记纳入专业化管理,月工资达到5000元。将村集体经济增收和党组织书记绩效工资挂钩,凡是“三资”清理工作、集体经济收入未达到任务目标的,一律降低等次。

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三、措施落实到位,分类施策壮大村级集体经济

一是强强联合促增收。由柴林、郭庄、东鲁等3个集体收入过百万元社区,“强强联合、组团发展”,成立注册资金9000万元的鼎汕发展集团,开展物业服务、餐饮服务、房产开发等10余项业务,每年可为村集体增收300万元。目前,下属子公司馨和物业已托管17个无物业小区。郭庄社区入股银光金纺等优势企业,年增收600余万元,居民人均年分红和享受福利达到3000元。二是借助外力促增收。薄板村在原第一书记的帮助下,联合村民成立农产品种植专业合作社,利用互联网集中销售村民种植的农产品,2020年仅销售花椒一项就为村集体增收1.2万元,今年预计为村集体增收3.1万元。海子社区借助省委“加强农村基层党组织建设”工作队的帮扶,计划投资85万元新建卫生纸加工生产项目,吸纳10余名贫困人口就业,每年可为村集体增收12万元。三是党建引领促增收。岩底村党支部领办富民物业服务公司,依托水果交易市场,开展卫生管理、水电供应、摊位租赁等服务,2020年为村集体增收4.2万元,今年预计达到7万元。东南庄村通过“村党支部领办合作社+农户”模式,计划投资70万元,村民以房顶入股,共安装200KW光伏,项目运行后,每年可为村集体增收14万元。目前,街道共有党组织领办合作社17个。四是双招双引促增收。养子峪村利用村内闲置土地,自筹资金15万元,借助整理出的15亩荒地和30余亩抬田地,开展筑巢引凤行动,与百顺建筑公司合作建设集红白理事会、餐饮、住宿、垂钓、休闲采摘于一体的农事体验基地。目前,红白理事会、民宿已投入使用,待农事体验基地完全建成后,预计可为村集体年增收15万元。郭庄社区利用37亩集体土地对外招商,吸引5家企业入驻,每年可为村集体增收25万元。双山社区通过对外承包幼儿园、出租小区车位,每年可为村集体增收54.9万元。(中共枣庄市山亭区委组织部)