4月中旬，根据市商务局党委“大学习、大调研、大改进”的统一安排，市商务局党建工作调研组深入基层单位对基层党组织建设情况进行了专题调研。调研组通过召开座谈会、实地考察等方式，对商务系统基层党建工作存在的问题进行了认真查摆和分析思考。
一、基层党建存在的主要问题
（一）基层党组织书记抓党建意识不强。部分企业党组织书记“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济发展和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，基层党建第一责任人履职意识不强，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。对党建工作安排部署多，深入落实少，造成了有些党建工作流于形式，实效不高；对党员作风建设、职工思想教育抓得不实，教育活动载体单一，形式单一，效果一般。
（二）党员教育、管理、监督比较薄弱。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥。二是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。且随着党员流动频繁，党组织的教育管理和关怀激励未能及时跟进，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极等问题，很难发挥先锋模范作用。三是部分企业党员退休后，因平时和居住地社区联系少，对社区归属感不强，不愿将党组织关系转移到属地社区。
二、加强基层党组织建设的建议和对策
（一）严格党建责任落实，发挥党组织的战斗保垒作用。
一是强化基层党建责任体系，坚持把党建工作放在首位，持续推行责任、任务、问题“三张清单”制度。健全党组织书记抓党建工作责任制，着重加强基层党组织书记队伍建设，强化基层党组织的主体责任和主要负责人第一责任人责任。二是强化督促指导，提升党建工作水平。加大对基层党建工作的督导检查力度，指导基层党组织规范开展“三会一课”，严格落实党内组织生活。三是树好大局观念，强化责任意识。基层党组织在安排部署工作，要把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。
（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。
一是要继续抓好基层党组织班子建设，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强的领导集体。二是抓好活动阵地建设。从局党委自管党费中列支专项费用，为外贸、物资、商业、糖酒集团等基层党组织设立党员活动场所，为各基层党组织通过报销修缮党员活动室、征订党报党刊等形式补充活动经费。同时，各基层单位要落实党组织活动经费，将党建活动费用列入企业经费预算，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。三是督导基层党组织设置专职人员负责党建工作，配齐配强党务工作人员，强化党务干部培训，提升业务能力。规范基础工作，建立党内生活台账，保存活动资料，定期检查党员学习笔记。
（三）创新方式方法，严格党员队伍教育管理。
一是深入开展过硬支部创建活动，发挥党员先锋模范作用。强化对党员的日常教育管理，以增强党性、提高素质为重点，抓好党员轮训、集中学习和网络学习，积极开展设岗定责、承诺践诺、在职党员到社区报到等活动，建好用好党员先锋岗、责任区、示范窗口，引导党员主动亮身份、带头作贡献。二是严格落实“三会一课”制度，督导基层党组织开展主题党日、组织生活会、民主评议党员活动，防止党内组织生活流于形式。三是采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，不断提高基层党员干部综合能力。组织基层党组织书记赴革命传统教育基地开展党性教育活动，提升支部班子负责人的党性意识。邀请专家教授为党员干部上专题辅导课程，提升党员干部党性修养，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。充分发挥灯塔党建综合管理平台作用，组织党员干部利用平台学习党的知识、开展党务工作、加强党员管理，解决“僵尸企业”支部的党员、离退休党员在学习教育中管无抓手、学无载体、做无实效的问题。（枣庄市商务局党委）
