枣庄市市中区探索推行“一体四环”基层党建考评模式,通过“看、述、评、督”四个环节,抓实党委主体责任,切实增强基层党组织和党委(党组)书记管党治党意识,有力推动全区各领域基层党建工作面上更实、点上更亮。
观摩看党建,看出实绩。区委组织部常委部长带领班子成员、科室(中心)负责人、镇街组织委员,一年两次对各镇街的党建书记项目和基层党建示范点进行现场观摩。镇街党(工)书记汇报抓基层党建工作的成效、措施和打算,特别是党建书记项目有关情况等;镇街党(工)委组织委员介绍基层党建示范点的典型经验、特色做法。参会人员根据现场观摩情况和平时掌握的情况,在全面对比分析的基础上,现场打分排名,作为党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要依据。
述职述党建,述出压力。年底,召开区委常委扩大会议,听取镇街和部分区直部门党(工)委书记作抓基层党建工作专题述职。会前,区委书记与镇街、区直部门党(工)委书记逐一谈心谈话,指出问题,传导压力。区委组织部对述职报告逐一审核把关,凡事有“讲成绩篇幅多于讲问题、以面上党建工作情况代替个人履职情况、查摆问题避重就轻、下步工作打算不清晰不具体”等情形的,均不能过关。党(工)委书记述职后,区委书记进行点评,点出存在问题,指出努力方向,与会其他人员现场提问,让党(工)委书记“动动脑、出出汗,亮功底、知不足”。会上,组织与会人员对党(工)委书记抓基层党建工作情况进行现场测评,分为“好、较好、一般、差”四个等次作出评价;会后,以书面形式反馈测评结果,并通过适当方式公布参加述职党(工)委书记的述职报告,接受基层党组织和党员群众监督。
考评考党建,考出动力。结合领导班子和领导干部年度考核,一并对基层党组织书记抓基层党建工作情况进行民主测评。根据述职评议情况和平时收集的情况、民主测评情况、调研走访了解的情况、有关方面提供的情况,对基层党组织书记抓基层党建工作情况作出综合评价。综合评价意见将突出履行第一责任人职责、指导推动基层党建工作、抓基层党建重点任务等情况,指出哪些做得好、哪些做得不好,还存在哪些问题,并按“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次作出总体评价。强化激励问责,把抓基层党建工作情况纳入科学发展综合考核,作为评价党委(党组)领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准,树立选拔任用干部的正确导向,充分调动全区上下重党建、抓党建、强党建的主动性和积极性。
督查督党建,督出实效。各单位根据自身查摆、上级点评和群众评议指出的问题,结合反馈意见,分类列出问题清单,对照清单制定整改方案,逐项抓好整改落实,定目标、定时限、定奖惩,把整改“软任务”转化为“硬指标”。以开展村级审计党务督查试点工作为契机,全面推行党建工作集中督查制度,每季度开展1次党建巡回督导,对党委(党组)抓问题整改情况实行动态跟踪督查,及时掌握最新进展,建立问责制度,对抓整改思想不重视、工作不落实的党委(党组)书记实行约谈提醒,推动整改任务落到实处。同时,突出跟踪问效,将问题整改落实情况纳入下一年度党委(党组)书记述职评议考核的重要内容,实现抓问题整改常态化、长效化。(中共枣庄市市中区委组织部)