滕州市东郭镇“一四四”模式推进村集体经济“多点开花”
发表时间:
2020年09月10日 21:03
来源:
灯塔-党建在线
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近年来，东郭镇认真贯彻落实中央和省市委决策部署，直面村集体经济发展短板狠下决心，坚持靶向定位，因村制宜，分类施策，采取“一四四”模式有力推动村级集体经济再上新台阶。
抓牢党建引领这一核心 激发集体经济发展“内动力”
一是描绘“一村一策”发展蓝图。立足中长远行动规划，夯实工作责任，激活发展内核，采取“三个一”工作法，即，制定一张计划表、描绘一张路线图、签订一份责任书，不断加快推动村级集体经济持续有效发展。村级根据地域特点、产业特色要求，“一村一策”，并按计划实行“销号制”推进。同时，结合“三务”公开，实行每月有公示，每季有变化，每年有成效的工作机制，形成支部牵头，党员引领，群众支持，同心戮力发展集体经济的热潮。二是健全“四位一体”督导机制。把村级集体经济发展列为各村党支部“书记项目”，明确风向标和考核指挥棒，建立健全“周报告、月调度、季观摩、年奖惩”四位一体督导机制。抽调督查科、经管站等部门精干力量成立督导组，入村入户进行现场督导核实，并下发督办单，防止集体经济发展“纸上谈兵”。特别是对“破五进十”的村，采取由镇副科级以上领导干部带队，现场督导指导，解决困难问题，确保年内完成任务目标。三是实现“三个挂钩”奖惩激励。“让吃苦者不吃亏，让干事者得实惠”，把村集体经济发展成效与村干部工资报酬、村干部评先树优、村干部岗位调整实行“三挂钩”。依托乡村产业振兴，年初深入打造基层党建示范项目，年底组织开展党建工作现场观摩会，观摩中“不看房、不看墙，只看项目强不强”，通过互看互评，相互促进提升。年终，集中表彰一批经济发展示范党支部，并给予一定的奖励，进一步激发村级干部干事创业热情。
创新增收渠道四种模式 打好集体经济发展“组合拳”
一是探索支部领办合作社模式。在全面进行清产核资的基础上，鼓励村党支部挖掘村级资源优势，成立合作社。成立工作专班，具体负责指导合作社的成立及有关章程规定的制定，为合作社建立开通绿色通道。定期对合作社进行跟踪管理，加强业务指导，加强种植大户、种植能手的技术培训，为合作社发展提供技术支撑。截止目前，全镇共有党支部领办合作社25个，为村集体增加收入累计共24.7万元。二是推行村企联建模式。以辛绪村为中心，发挥恒仁集团、辛化硅胶辐射带动作用，启动循环经济产业园规划建设，整合集体土地120余亩用于企业发展，村集体每年获得入股分红20余万元。邵疃村，依托农业发展有限公司，用好集体经济引导资金20万元，总投入210万元建设智能温控大棚3座7500平方，引领南部“菜篮子”高端发展，实现村集体年收入达7万余元。三是挖掘“四旁”经济模式。在北部山区，积极发展休闲农业、乡村旅游等新产业，助力产业发展壮大。在小党山村，借助本村地理位置和土壤优势，以党支部为引领，建设葡萄“绿色长廊”4000余米。四是创新生态经济模式。以“农业产业示范强镇项目”为新起点，把农业示范强镇建设作为推动乡村振兴战略的重要内容，着力发展淀粉、面粉、液糖、红薯、蔬菜等产业，培植新动能，促进产业发展。总投资1.5亿元对北部山区3.5万亩土地集中进行整理，重点打造万亩中药材、万亩林果、万亩优质花生地瓜乡村振兴示范片区，实现集体、农户“双增收”。
构建乡村振兴四区格局 按下集体经济发展“快进键”
一是打造生态农业示范区。依托国家级农业产业强镇示范项目，启动实施了总投资1.5亿元的北部山区3.5万亩土地综合整治项目、投资1100万元的千亿斤粮食项目、投资1000万元的国家级农业产业强镇示范项目、投资1100万的基本农田升级改造等工程，极大地提升了农业基础设施建设条件。在土地整理的基础上，在小党山等34个村实施“三个一万”工程：一万亩中药材种植，大力发展草本生态药材产业，探索林果+药材种植模式，提高土地利用率和经济效益。一万亩林果和一万亩花生、地瓜种植，按照“三季有花、四季有果”思路，对北部山区林果提档升级，引进无刺花椒、四季桃、大樱桃、西瓜红地瓜等高收益品种。二是打造循环经济产业园区。以村企融合发展为方向，加快建设辛绪生态产业综合体，构成一二三产融合、产城一体、村企联建的体系，规划发展高标准集约化种植业、大规模工业经济和特色乡村旅游业，预计到2022年，园区总产值达到60亿元以上，集体经济实现200万。三是打造文化旅游疗养区。在北部山区以发展有机果品采摘和风光旅游为方向，上黄庄村以山区风貌特色经济为发展方向，流转土地200亩，实行“村集体+农户+社会资本”投入方式发展合作经济，建设共享度假小院、莲青民俗屋和采摘园，实现特色产业和旅游业一体发展。四是打造高端智慧社区。以党建引领社区服务业为方向，规划实施“千年大集”商贸城、新型康养中心等重点项目，稳步推进新型智慧社区建设，优化住房、养老、休闲、购物等配套设施，提供完善的公共服务。同时，以中村社区为中心带动周边村，以建设美丽乡村和新型社区建设为抓手，深入推进农村人居环境综合整治，集中打造具有齐鲁风韵的生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”美丽乡村A级村。
（中共滕州市委组织部）
