滕州市北辛街道：推行“社区党委”模式提升城市治理效能
发表时间:
2020年03月06日 18:50
来源:
灯塔-党建在线
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面对城市化快速推进中群众诉求更加多元、社会治理任务日益繁重、矛盾纠纷更加复杂等问题，滕州市北辛街道党工委从治理基础抓起，聚焦社区党组织这一关键，试点推行“社区党委”模式，让基层基础强起来，让党员作用发挥出来，让单位和居民群众参与进来，有效凝聚了社区治理合力。
一、构建“一网覆盖”的组织体系，整合资源力量。针对驻区单位多、党员流动性大等特点，坚持组织设置与治理单元划分相融合，织密一张“网”，把各级组织联起来，把各方力量统起来。三级体系连点成面。把辖区划分为7个一级网格、60个二级网格、208个三级网格。一级网格以传统行政区域为基本单位，二级网格贴合主次干道整体分割，三级网格根据地域面积、小区楼栋和人口数量细化确定，大到容纳万余人的小区，小到传统居住百十户的居民区都全部纳入管理。组织设置嵌入网格。在一级网格设立社区党委（党总支），二级网格对应成立网格支部；依托行业、楼宇、商圈等区域特点，合理设立党小组或联合支部，辐射社会全领域，把党的组织体系向下延伸到每个小区院落、建筑工地、“五小行业”。自上而下构建起“社区党委+网格党支部+业态党小组+党员中心户”管理脉络。社区职能整合重构。将综合执法、社区警队、市场监管等执法力量合理编组，以警务室、服务队、工作站等形式下沉社区，通过交叉任职、资源共享、信息共通等形式，整合到社区党委，由社区党委将各项工作一把抓，从源头上提升社会治理的效力。
各网格开展为民服务活动
二、推行“一杆到底”的工作方法，形成工作合力。一是人往社区去。从街道机关干部和社区专职工作者中遴选优秀年轻干部担任党委书记、网格支部书记，将公安、城管等部门协辅和物业人员，统一纳入全科网格，广泛发动商企、志愿者、“五老”等各方力量，共同开展以房管人、社情民意收集、问题隐患排查等工作，让群防群治落地生根。二是事在社区办。把街道各项工作梳理整合为区域党建联动、城市管理联抓、公共安全联防、精神文明联建等十项职责，每个网格员都是“十项职能”办事员，对网格事务包干负责，将上面“千条线”收拢集聚到网格这根“针”里，实现“一网打尽”。三是服务到社区。开展“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”“四百”活动，对所有居民家庭和驻区单位登记造册，“一户一档”，动态掌握服务需求。实行各级负责人姓名、职责、服务承诺、联系方式“四公开”，让群众随时随地看得见、找得到。坚持“首问负责制”，对群众反映的问题一办到底，做到一个“网格员”就是一个流动的“服务站”。
开展“四百”活动
三、搭建“一呼百应”的机制平台，实现多元共治。强化区域化理念，充分调动各方积极性，实现街道辖区“一网情深”。一是集成共建“联合体”。用好“双报到”机制，广泛开展“组织共建、活动共联、工作共商、资源共享”活动，动员驻区单位为社区提供帮助支持；积极发动辖区专业人士在生活服务、公益慈善、文体活动、纠纷调处等方面发挥专业作用；注重引导小区人大代表、机关干部、老党员、贤达人士等发挥所长，积极为社区治理建言献策。在新冠肺炎疫情防控期间，先后有54家单位到街道社区报到，累计支援物资近30万元。二是搭建治理“微平台”。建设“云社区”信息平台，建立电子民情档案，群众通过手机APP一键反映问题，社区全程跟进处理。建设“一站七中心”的标准化党群服务中心，成立“居民议事厅”，完善“群众提事、党员议事、多方参与、党委决策”的联席会议制度，将各类组织有效凝聚起来。按照党员比例不少于50%推选业主委员会，以党组织为主渠道对物业公司实行评星定级，考评结果与星级奖励挂钩，促进物业提升服务品质，先后涌现祥泰物业、开元物业等一批优秀物业服务企业。三是优化志愿服务“培养皿”。党组织倡议、党员带头，组建“和合尚善”平安志愿协会、“博伟电器”义务维修队、“峰尚”老年理发服务站、王倩司法调解室等志愿组织，在各支队伍中注入红色基因，累计近千名社工和志愿者常年服务活跃在街道社区。
党群服务中心、“双报到”中心
四、做好“万众一心”的思想引领，凝聚治理共识。一是做实思想教育。建成全市首个社区“讲习所”，延聘专兼职教师，以讲政策、讲道德、讲担当为主题，持续推进融入式、浸润式党建教育，凝聚党群政策共识。坚持做好群众“思想工作”，社区党委书记经常性与网格支部书记、工作人员谈心谈话，与物业负责人、协辅人员、保洁员保持直接沟通，做好思想发动，凝聚思想共识。二是党员先锋引领。社区干部以身作则，带头加强学习、带头执行制度，广泛开展党员亮身份、亮承诺、亮业绩“三亮”活动,在创城创卫整治等重点工作中，社区党员不仅自己积极响应带头整治，还主动挨家挨户做工作，从当初的群众怀疑观望，赢得了后来的群众认同支持。三是倡树文明新风。广泛开展“好媳妇、好婆婆”“文明家庭”“最美新乡贤”“最美北辛人”评选活动，着重提升群众生活品质，推进精神文明建设。累计评选奖励“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”“最美新乡贤”“最美北辛人”等2000余名（个）。
“好媳妇、好婆婆”“文明家庭”评选活动
（中共滕州市委组织部）
