党的十九大以来，枣庄市市中区将发展党员作为加强基层党组织建设的重要抓手，围绕建立“三个一”机制，积极稳妥地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机活力。

　　“一盘棋”谋划，全领域优化来源结构

　　在农村领域，坚持“攻坚化解”。一方面，实施“双联双培”工程，在6个涉农镇街全面覆盖农村人才党支部，由支部牵头摸底农村优秀人才，建成“农村人才之家”，拓宽党员发展渠道。另一方面，通过一村一策、逐人分析，实现精准投放，2018年全面化解3年未发展党员村。指导111个行政村用好发展党员情况动态台账，区级层面统筹2年未发展党员村，逐村分析培养情况，年底实现2年未发展党员村动态清零。在“两新”组织领域，坚持“计划单列”，积极引导优秀出资人、经营管理骨干、工匠能人等申请入党。建立“两新”组织党员信息库，全面摸清党员和入党积极分子底数，确保“两新”组织发展党员渠道适当、名额适量、规模适中。在“两高一线”群体，坚持“重点倾斜”。在顶层设计上，每年发布一期“两高一线”申请入党“召集令”，发展党员逐步向文化水平高、专业技能高，工作在卫生、教育一线人员中的优秀分子倾斜。

　　“一条线”推进，全流程把关发展程序

　　坚持入党积极分子“四苗培养计划”，通过“高标准选苗”“全覆盖育苗”“有重点壮苗”“严要求定苗”四步走梯次培养，做实“入党积极分子培养联系点”181个，提升入党积极分子队伍素质。把好发展对象“发展关”。把牢政治关口。建立发展党员“快审查”机制，将入党积极分子、发展对象、预备党员全部纳入审查范围，实现区级统筹纪检监察、公检法司等13个部门审查全覆盖，动态掌握发展对象审查情况。把牢近亲属关口。全面推行近亲属入党申报备案审查制度，通过座谈、走访调查等形式，摸清近亲属入党人员社会关系及现实表现，有效避免“近亲繁殖”。把牢异地入党关口。构建“区委带动、基层联动、群众互动”责任体系，集中审查、信息共享、摸清关系，规避信息“盲区”，有效避免党员异地入党问题。把好新入党人员“管理关”。规范档案管理。稳步推进发展党员档案规范管理，制定《市中区党员档案规范管理实施办法（试行）》，列出7个章节、24条工作细则，逐人编号管理，做到一人一档、一人一号，实现党员档案所有环节闭环管理。

　　“一张图”落实，全方位赋能联系培养

　　明新规，创新制度建设。实行责任承诺制。签订“党（工）委书记、党支部书记、组织员、培养联系人、入党积极分子”五方承诺书，拟发展人员签订《不信教承诺书》，区属党（工）委开具不信教证明。实行全程纪实制。结合“灯塔-党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统，严格落实发展党员工作46项归档资料清单制度，结合“线上＋线下”电子信息、纸质档案相互融合，对发展党员实行全程纪实管理。实行终身负责制。坚持“谁培养谁负责，谁发展谁负责”，落实发展党员终身负责制度。对发展党员责任落实好、工作成效明显的党组织及其负责人，大力奖励表彰；对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的，严肃追究责任，并给予相应处分。育新人，丰富教育途径。集中培训。针对新发展党员发布、回收720余份“线上＋线下”《党员教育培训课程需求调查问卷》，开设8类主体班次，举办各类集中培训20余期，累计培训预备党员1400余人次。导师帮带。配强师资力量，选聘优秀“红色导师”，充分利用360余人区级讲师队伍，与新入党党员结对帮扶，提高党员教育质效。延伸教育。结合新入党党员实际，在做好课堂理论教学的基础上，用活“课堂＋基地”实训教育模式，依托36个现场教学基地、64条教学路线，组织800余名新入党党员走进实训基地参训。（中共枣庄市市中区委组织部）

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