近年来，枣庄市山亭区国资国企紧紧围绕区委、区政府的决策部署，聚焦中心，主动作为，创新实干，进一步优化国有资本布局，加快区属国企重组整合，稳步推动国有企业做大做优做强，在推进全区经济社会发展中彰显了使命担当，国企和国资改革创新经验和做法在省市等多家媒体上多次刊登。今年上半年，全区8家国资监管企业资产总额58.92亿元、营业总收入8.61亿元、利润总额4587.84万元、上缴国有资产收益1985多万元。

一、突出党建统领，完善现代企业治理体系

坚持把党的建设、党的全面领导贯穿企业改革发展全过程，成立区委国企工委，对50多个区属企业党组织、640多名党员全部划入国企工委管理。新设企业集团党委1个、党支部6个，14个支部如期换届；培养入党积极分子32人、接收预备党员22人、18名预备党员如期转正，国有企业过硬支部比例达到50%。印发《关于落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，建立落实重大事项前置研究等制度，强化企业党委会在“三重一大”等方面把方向、管大局、保落实。全面推行国企党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理兼任党组织副书记，符合条件的党组织领导班子成员依法进入董事会、监事会和经理层任职，现已选定六家企业进行董事会应建尽建，建齐配强，以及建立外部董事会。坚持把党史学习教育与推进“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动结合起来，与全区国企改革三年行动结合起来，用工作实绩体现学习教育实效。

二、突出主业主责，纵深推进国企改革三年行动

在全省率先实现经营性国有资产统一监管运营，完成区属国有企业产权无偿划转任务。建立企业主业管理、投资监管制度，出台《区属企业监督管理办法》、《投资监督管理办法》等文件，界定每家企业主业不超过2个，企业年度主业投资占比达到90%以上，推动国有资本向核心主业产业聚集。拟定《区属企业违规经营投资责任追究实施办法》，逐步建立国资监管部门和国有企业责任追究体系和工作机制；印发《山亭区国有企业退休化人员社会化管理工作实施方案》，退休人员社会化工作已全部完成，剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题已全面收官。加快推进国企改革三年行动，按年度细化形成《国企改革重点量化指标分解表》，明确48项国企改革具体任务，其中26项已经基本完成、占总任务54%；11项任务正在有序推进并取得阶段成效，半数以上改革任务正在稳步实施并逐项销号完成。加速推进“三项制度改革”，在5家集团1家企业先行先试、探索推进，截至目前，半数以上企业制定员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末位调整和不胜任退出制度，市场化用工机制不断完善；40%以上企业初步建立全员绩效考核体系，实行一岗一薪、易岗易薪，市场化薪酬分配机制持续健全。

三、突出尽职尽责，凝心聚力强化重点任务攻关

印发《山亭区国资事务服务中心出资人监管权利和责任清单》，明确25项出资人权责，加快向以管资本为主转变，实现更为专业化、体系化、法治化的监管；建成国资监管信息化平台，充分利用智慧国资监管系统，借助金蝶云星空财务软件，实现企业集团层面合并财务报表模块运行。成立区属企业高质量发展服务专班，化解企业历史债务1.66亿元；推进2家破产企业清算，第一批8家“僵尸企业”清理已完成。全力盘活汉诺集团2家贵州煤矿。协调推进济宁何岗、山西平安等煤矿煤炭资源扩界。成立由24名同志参与的国资国企强工业兴产业领导小组，下设3个工作组，建立专题研究、专项调度、专门督办等工作机制，加快推动企业发展规划、重点项目服务、双招双引等工作。建立调度通报、现场办公等制度，加快监管企业10个重点项目、重大工程建设，华邦何岗煤矿90万吨技改、亿泰集团新型建材产业园建设扎实推进。贯彻落实国有企业改革发展政策措施，坚持以混合所有制改革优化提升企业经济运行质量，目前区属国有一级企业已完成混改企业事前评估，华邦集团与省属国企山东地勘集团签订混合所有制改革协议，翼云集团新组建枣庄顺和运输有限公司为混合所有制企业。推动亿泰建材商混与翼云集团建设项目合作，加大工地建筑原料供应，达到发展上下游产业链成效。

四、​突出做大做强，持续实施“五比五看”发展竞赛

为全面考核企业改革和高质量发展成果，枣庄市山亭区政府出台《关于在区属国有企业开展“五比五看”推动“双50”龙头企业培壮活动的通知》，实施区属国有企业“五比五看”发展竞赛。为把“五比五看”考核内容落到实处，国资中心制定了“五比五看”工作百分考核细则，包括5大项20小项，主要涉及企业经营目标、投资管理、重点工作、混改、内控制度、科技创新、产业链建设、三项制度改革、双招双引、新旧动能转换、风险化解、僵尸企业清理、社会责任等，将“五比五看”考核结果与企业年薪挂钩。印发《关于加快推进“双十镇”高质量发展的实施意见》，各企业明确目标，开展一对一帮扶，帮助解决实际困难，企业帮扶工作纳入“五比五看”社会责任考核指标，充分发挥国企引领和示范带动作用，力促帮扶工作取得实效。（中共枣庄市山亭区委组织部）

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